Federazione fra le Associazioni Nazionali ed i Sindacati Nazionali dei Funzionari Direttivi,
Dirigenti e delle Elevate Professionalità della Pubblica Amministrazione
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					Roma 9  Febbraio 2004 

Al Signor Direttore dell’Agenzia delle Dogane
											ROMA

Oggetto: Attribuzione di posizioni dirigenziali in temporanea reggenza – art. 26 del Regolamento di Amministrazione dell’Agenzia delle Dogane.

Una sua recente nota ( prot .n. 392 del 21 gennaio 2004) con la quale sono state fornite precise disposizioni sulla procedura di attribuzione delle posizioni dirigenziali di temporanea reggenza, ha consentito alla scrivente Organizzazione sindacale di rendere al Ministro dell’Economia e delle Finanze e al Ministro per la Funzione Pubblica alcune osservazioni e delle specifiche richieste.

Per ciò che concerne il merito della disposizione evidenziata – peraltro incidentale rispetto alle osservazioni rese -  la DIRSTAT ritiene utile compendiarle quanto rappresentato per inciso alle Autorità politiche, con le note in allegato.

	E’  fuor di dubbio che, considerata la valenza triennale dell’art.26 del regolamento d’Amministrazione, bene ha fatto il Comitato Direttivo dell’Agenzia delle Dogane ad approvare una delibera che ne propone una  proroga biennale del termine.

	Senza tale modifica, infatti,  non sarebbe più possibile attribuire ulteriori incarichi di temporanea reggenza per la copertura di posizioni dirigenziale vacanti , con inevitabili conseguenze  sull’organizzazione e sul funzionamento degli Uffici.
	
	Il rimedio provvisorio indicato nella nota in argomento, che consiste nel conferimento di incarichi provvisori ad interim a personale con qualifica dirigenziale, costituisce, tuttavia, un “rimedio peggiore del male”.

	Si tratta di una strada, anche se di breve periodo (così almeno si spera), di fatto,  impraticabile.

	L’Amministrazione delle Dogane conta un rilevantissimo numero di reggenze, che in diverse Direzioni  Regionali eguagliano o addirittura superano le “titolarità”.. Potrebbero verificarsi, quindi, casi di Uffici, in cui  un singolo dirigente dovrebbe essere destinatario di diversi incarichi “ad interim” per assicurare la copertura di tutte le “ vacanze”.

	Non solo, considerata la disomogenea dislocazione territoriale degli Uffici periferici dell’Agenzia delle Dogane, gli  “interinati” potrebbero riguardare sedi  distanti tra loro anche decine di chilometri nonchè particolarmente disagiate.

	La valenza fiscale  delle funzioni esercitate dalle dogane congiuntamente alle nuove e rilevanti competenze in materia di contraffazione delle merci  e tutela del “made in italy”, soprattutto presso gli uffici territoriali, consigliano , invece, la presenza, in sede, di personale, anche  se reggente, investito, comunque, della responsabilità di direzione.

	Conseguentemente sulla soluzione prospettata nella nota in argomento – pur comprendendone le motivazioni di ordine giuridico-  la DIRSTAT  formula le summenzionate  riserve, tese esclusivamente alla salvaguardia del funzionamento degli uffici  e dei servizi gestiti dall’Amministrazione.

	Diversamente, confermiamo l’apprezzamento della DIRSTAT per l’attenzione dimostrata nei confronti dei suggerimenti e delle indicazioni della nostra Organizzazione Sindacale relativamente alle procedure di conferimento e rotazione degli incarichi dirigenziali.

	In particolare si ritiene che l’avvio  di procedure di interpello presso alcune Direzioni regionali rappresenti  un chiaro segnale di trasparenza nell’assegnazione degli incarichi dirigenziale.
	
								Arcangelo D’Ambrosio